2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，更是365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区全方位高质量的起步之年。在市委市政府的正确领导下，经开区以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决落实中央、省市各项决策部署，紧紧围绕主责主业“谋篇布局”，全力确保“十四五”时期转型发展蹚新路起好步、好开局。

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强党的建设

（一）不断强化思想政治建设。围绕党的十九届六中全会和省第十二次党代会精神，区党工委开展中心组学习13次，区两委领导组织宣讲活动12次，党工委宣讲团开展宣讲活动30余场，各级党组织书记组织集中学习50余场，教育广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续强化宣传

365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网

（二）坚持筑牢党组织战斗堡垒。机关党建方面。积极开展“两优一先”评选活动，2名党员、2名党务工作者和2个基层党组织获得市级“两优一先”荣誉，33名党员、18名党务工作者、14个基层党组织获得区级“两优一先”荣誉。非公党建方面。成立了5个非公经济组织党建指导站，选派41名党建指导员进行指导，开展“三亮三比三争”活动，推进“双强六好”党组织建设，新增省级“双强六好”党组织3家，市级2家，“三整一提”受省级表彰企业5家，市级表彰6家，优秀企业党组织典型示范和领军作用不断强化。经开区被评为“两新组织党建工作省级示范园区”称号。

（三）扎实开展党史学习教育。以两委班子成员，副处级以上干部为重点，覆盖全区1610名党员，召开专题工作推进会7次，全区共开展党史学习教育集体学习19次，专题交流研讨会12次，中心组学习3次，宣讲会186场。同时，全区30位副处级以上领导干部领单“我为企业群众办实事”重点项目60件，41家部门单位领单41件，非公基层党组织办实事78件，全部办结，党史学习教育取得明显成效。全区共开展党史学习教育集体学习19次，其中交流研讨12次。

（四）从严强化党风廉政建设。持之以恒落实中央“反四风”与八项规定精神，全面加强党风廉政建设，严肃查处不正之风和腐败问题，全面从严治党不断向纵深推进。制定了《落实全面从严治党主体责任2021年任务安排》、《一体推进不敢腐不想腐不能腐的实施意见》，部署开展了优化营商环境专项巡查，给予21人党纪政务处分。

二、深入贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，全面推进高质量转型发展

2021年全区地区生产总值完成137.5亿元，增长6.8%；规上工业总产值完成255.8亿元，增长9.54%；规上工业增加值完成46.9亿元，增长12.1%；固定资产投资完成63.5亿元，下降30.6%；一般公共预算收入完成9.02亿元，增长6.76%；社零总额完成32.7亿元，增长15.1%；进出口总额完成61.66亿元，增长100.7%。

（一）抓项目促转型，现代产业体系构建日趋完善

1、招商引资卓有成效。积极创新招商方式，坚持“专业+专班”，开展产业链招商和以商招商，吸引更多“三类”500强、头部企业、产业链关键项目落户。谋划上马了秦淮大数据零碳高端装备智造产业项目、国电电力365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网湖东电厂2×100万千瓦项目、上海中能集团京沪同生物基新材料产业园等标杆性大项目。2021年前四次“三个一批”活动共签约项目43个，签约金额509.7亿元。截止目前，录入“13710”系统项目11个，计划总投资214.5亿元，当年签约当年开工率为54.5%。

2、项目建设有序推进。大力推进制度创新，制定出台了《365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区建设项目推进工作机制》，按照“企业化管理项目，一线化紧盯项目”的推进思路，全力加快项目建设速度。全区建设项目共94个，总投资373.9亿元，全年完成投资58.6亿元。其中工业类项目49个，总投资216.9亿元，全年完成投资38.1亿元，有26个制造类项目实现投产。山西新国大医药健康产业园加速建设，秦淮零碳高端装备智造产业项目6月份开始建设，9月份投产；太重高端起重机项目9个月建成投产，已实现产值2.83亿元；山西北肉冷链加工产业园建成运营。

3、产业发展提质增效。聚焦装备制造、现代医药等六大产业，出台了《入区企业经济贡献奖励办法》，努力推进产业提档升级。制定了企业ABC分类帮扶机制。按照A类优先发展、B类规范提升、C类落后淘汰三个标准，对124家企业进行分类，集中力量帮扶有发展潜力的企业和项目，退出僵尸企业，盘活闲置用地。今年，医药和装备制造产业产值增幅喜忧参半，医药产业全年完成产值128.56亿元，增长29.4%；装备制造产业受市场环境影响，全年完成产值89.27亿元，同比下降20.82%。战略性新兴产业全年完成产值173.6亿元，同比增长17.74%，占工业总产值比重较2020年提高了22个百分点。全年，净增“四上”企业25家，高新技术企业9家，3家省级智能制造示范企业、2家专精特新“小巨人”企业、5家“专精特新”中小企业。

365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网

（二）抓服务强保障，营商环境得到进一步优化

1、基础设施不断完善。继续完善园区路网，核心商务区路网贯通工程完成80%，医药健康产业园“五纵两横”道路基本具备通车条件。加速推进总投资26.16亿元的52万平方米标准化厂房建设，主体结构基本完成。启动御东第二污水处理厂规划建设工作，园区承载力和发展力逐步增强。

2、行政审批效能提升。深化“一枚印章管审批”改革，行政许可、确认和其他权力事项集中率达83%，项目审批时限压缩率达84%。“承诺制＋标准地＋全代办”改革取得阶段性成效。“承诺制”改革加快推进，出台了30余项配套文件，基本做到了“拿地即可开工”，列入承诺制实施范围的项目占备案项目总数的92.17%；全面推进“标准地”区域评估，加强控制性指标约束，全年出让11宗工业用地全部为“标准地”；制定了《365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区“领办、代办、专办”实施方案》，明确了11个熟悉业务的领办、代办员，推行“五个一”全代办举措，构建起由班子成员牵头，招商、审批、项目组、园区服务中心及职能部门组成的服务体系，已为9个项目提供了代办服务，深受企业好评。

3、服务保障加码升级。开通了“书记信箱”企业诉求“直通车”，每月定期发放营商环境测评表，通过线上和线下两个渠道，为企业提供纵向直通书记、横向直联部门一把手的全方位协调联动服务，助力企业发展进入“高速通道”。建立了企业座谈会制度，定期召集相关行业企业了解企业问题和困难、发展规划和投资信息，为营商环境建设把脉号诊。落实国家减税降费政策，狠抓政策落地落细，减免各类税费3.99亿元，为企业充分释放发展活力。

（三）调机制增活力，“三化三制”改革不断深化

积极谋划体制机制重塑性改革。派出三个考察组前往综改区、长治高新区、晋城开发区等地学习考察体制机制改革经验，开展了全员聘用制三年聘期考核，为体制机制重塑性改革打好基础。不断深化“三化”改革，在“市场化”改革中，区经发投公司市场化运作的30万平米标准化厂房入驻了秦淮数据、东华软件、山西碳清洁、快安科技、汇众达机电等9家企业，实现产值1.7亿元，税收1900万元。在“国际化”改革中，与365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网轻型飞机制造有限公司合作建设了中德园，先后引进了德国伊卡鲁斯-科姆科公司、斯洛文尼亚特里西航空公司先进的固定翼和旋翼机制造技术，购买了5款轻型航空器知识产权，完成了TC转让。今年中德园项目取得了全省首张轻型飞机整机生产许可证（365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网轻型飞机制造有限公司C42E—PC证），完成5架C42E飞机的生产交付。

三、存在的问题与差距

（一）主要是项目支撑不足。一方面，受限于区域经济发展水平，招商引资项目质量不高，部分招商项目自身实力有限，对政府依赖性较高，不能独立解决资金、市场等问题，出现了项目中断实施、投产不达效现象。比如动力能源油生产项目因市场原因中断实施，雄韬氢能产业园项目因市场原因无法达效。另一方面，近几年投产的项目普遍经营状况不佳，短期内对区域经济贡献尚未凸显。

（二）部分新投产项目市场不足。

四、2022年工作打算

下一步，我们将贯彻落实中央、省委经济工作会议和省市党代会精神，落实打造开发区建设升级版的新要求，把握决胜高质量发展新战场的新定位，围绕主责主业，全方位推动高质量发展。2022年，经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规上工业增加值增长16%以上，工业投资力争翻番，转型项目当年完成投资占工业投资比重达到90%以上，社会消费品零售总额增长8.5%以上，一般公共预算收入增长7%以上，其它省考指标要在确保满分的基础上，争取更多的加分。重点从以下四个方面突破：

（一）立足实际加大招商引资力度。出台招商引资优惠政策，大力开展产业链招商，率先探索推行链长制。立足自身产业基础，重点针对医药、装备制造、大数据、新能源、新材料、现代纺织等产业，积极对接京津冀、长三角产业转移，不断实现产业链的“补链、增链、延链”，促进产业集群加速形成。重点对接国药威奇达、陕汽、重汽大齿、普德等龙头企业的总部，争取企业在经开区投资和布局，引进上下游关联企业，形成新的经济增长点。

（二）高质高效推进项目建设。对项目服务，严格落实领导包联、专班推进、全程领办、一网通办机制，打好“承诺制+标准地+全代办”组合拳。围绕投资翻番目标，大力推动在建项目形成有效投资，重点推动太重高端起重机项目一期全部投产、二期启动建设，国电电力365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网湖东电厂项目开工建设，秦淮数据桃花源项目全面建成投产，中银羊绒羊毛产业链初步形成规模，新国大医药健康产业园、中能二元酸、铜基新材料、脱色活性炭环保项目全面开工建设。其他新建、续建项目同频共进，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的项目建设局面。

（三）持之以恒优化营商环境。一是强化金融支持。筹划金融领域企业扶持专项会议，进一步拓宽融资渠道，切实解决企业融资难问题。鼓励企业通过资本市场强化资金运作能力，培育巴什卡、山西古建等一批企业挂牌上市。二是深化“承诺制+标准地+全代办”改革，按照林武书记提出的“五有”要求，加快推进“一站式”服务，打造“三无”“三可”营商环境。三是加大标准化厂房建设规模。加快推进51万平米标准化厂房建设，力争2022年建成投运。与大型国企、央企合作建设标准化厂房，同时探索引进社会资本参与标准化厂房建设。

（四）对标对表抓好自身建设。对标省综改区和先进开发区，对表省委省政府要求，不断加强自身建设，以适应新时代开发区建设发展需求。一是聚焦主责主业。按照省委省政府关于开发区专注于经济建设的定位，全面梳理现有各项工作任务，将主要精力放到项目建设、服务企业上来，靶向发力，推动经开区产业发展提档升级。二是深化“三化三制”改革，针对工作中存在的机制不畅、效能不高问题，进一步优化机构设置和人员配置，达到“瘦身强体”的目标。三要提升干部能力素质，办好“经开区大讲堂”活动，分级分类实行精准化培训，打造专业化的干部队伍。