区各有关部门：

《365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区推动企业上市“倍增”计划》已经区管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 

                                                                    365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区综合管理部

                                                                2022年5月23日

365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区推动企业上市“倍增”计划

为全方位推动经济高质量发展，充分发挥资本市场在服务供给侧结构性改革、促进产业转型升级、培育经济发展新动能等方面的重要作用，支持企业做大、做优、做强，加快推动全区企业上市工作，提高直接融资比重，助力经开区在转型发展上率先蹚出一条高质量发展之路，结合我区实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，深入贯彻落实省第十二次党代会精神，围绕省委全方位推动高质量发展的目标要求，按照市委十六届二次全会确定的“奋斗两个五年，跨入第一方阵”目标，争创一流开发区，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持“政府引导、市场运作、分层施策、整体推动”原则，聚焦转型发展蹚新路，深化改革创新，优化营商环境，持续完善企业上市各项政策措施，全力做好拟上市挂牌企业规范培育工作，持续推进“个转企、企升规、规改股、股上市”梯次培育体系，加快推动更多优质企业挂牌上市，稳步提高资产证券化率，在全区范围内形成企业踊跃进军资本市场的良好氛围。

二、工作目标

力争到“十四五”末，全区实现新增境内外上市公司1家；全区实现新增晋兴板挂牌企业1家。

三、工作举措

（一）加大企业股份制改造力度。制定企业股份制改造清单，分层、分类推动规上企业、成长型企业、专精特新企业、科技型企业、绩优型企业，制定股份制改造计划，完善法人治理结构，建立现代企业制度。支持企业广泛引进各类战略投资者参与股份制改造并增资扩股。积极落实各级关于推动企业规范化股份制改造的资金奖补政策，让各类奖补资金直达企业。（区经济运行与安全监管部牵头，区财政运营部、区各园区服务中心、区金融办，区各相关部门按职责分工配合）

（二）积极储备拟上市资源。依托市级资源库，设立区级上市挂牌后备企业资源库，将符合国家产业政策、环保政策、盈利模式的优质企业和“新三板”挂牌企业作为重点资源，将符合我区现代产业体系的企业作为储备资源，将已完成规范化股份制改造的企业作为基础资源，进行分类指导，推进企业对接多层次资本市场。各相关部门要积极挖掘更多拟上市资源，向区金融办报送推荐。（区金融办牵头，区经济运行与安全监管部、区各园区服务中心、区各相关部门按职责分工配合）

（三）帮扶拟上市挂牌企业。针对拟上市挂牌企业建立领导包联机制，实行“一企一帮扶”策略，进行台账式管理，清单化推动。建立部门对口帮扶机制，各职能部门要常态化开展送政策、送服务上门活动，形成政策帮扶合力。提供专业化帮扶，加强与沪深北交易所联系，依托交易所在晋服务基地，畅通上市挂牌渠道，积极进行路演展示。（区金融办牵头，区经济运行与安全监管部、区各园区服务中心、区规划和自然资源分局、区税务局，区各相关部门按职责分工配合）

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（四）发挥企业上市挂牌“绿色通道”作用。对拟上市企业提供“绿色通道”服务，加快相关行政审批、优先安排用地需求、出具相关证明文件或情况说明，严格按照规定时限办结。充分利用好省、市、区“绿色通道”，及时上报拟上市挂牌企业涉及需要省级、市级层面解决的突出问题，有效推动问题解决。（区金融办牵头，区经济运行与安全监管部、区建设管理部、区财政运营部、区行政审批服务管理局、区各园区服务中心、区市场监督管理分局、区税务局、区规划和自然资源分局、区生态环境分局、区各相关部门按职责分工配合）

（五）妥善解决企业历史遗留问题。各相关部门要本着尊重历史和解决问题的态度，对企业上市挂牌过程中涉及的土地房产确权、股权纠纷、证照补办、历史欠款和行政许可衔接等历史遗留问题，采取“一事一议”“一企一策”的办法，通过签订备忘录、形成会议纪要等方式依法解决。对上市挂牌后备企业作出行政处罚时，相关部门要依企业申请对该处罚行为是否属于重大违法行为予以会商认定，并出具书面证明文件。按照合理容错的相关规定，对处理历史遗留问题过程中出现的偏差失误，不作负面评价，免除相关责任或依纪依规从轻、减轻处理。（区创新发展部、区经济运行与安全监管部、区建设管理部、区财政运营部、区行政审批服务管理局、区各园区服务中心、区市场监督管理分局、区税务局、区规划和自然资源分局、区生态环境分局、区金融办按职责分工配合）

（六）落实企业上市挂牌财政奖补政策。充分发挥政府奖补正向激励作用，对企业利用多层次资本市场发展给予资金补助。企业上市挂牌符合省级财政奖补政策的，按照《山西省推进企业上市“倍增”计划》提出的奖补标准，协助争取省级资金到位。企业上市挂牌符合市级奖补政策的，按照《中共365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网市委365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网市人民政府鼓励和支持民营企业发展的“二十条”政策措施》提出的奖励标准，协助争取市级资金到位。制定出台《365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区资本市场县域工程试点奖补办法（试行）》，以上奖补资金由财政部门直达企业。（区金融办牵头，区财政运营部、区各园区服务中心、区各相关部门按职责分工配合）

（七）落实企业上市挂牌相关税收优惠政策。已纳入股份制改造清单中的企业，在股份制改造过程中，因改制需要缴纳增值税、企业所得税、个人所得税等税款，严格按照《山西省推进企业上市“倍增”计划》相关税收优惠政策，给予分期缴纳、按规定计缴、“一事一议”奖励、延期缴纳等多项优惠措施。涉及出台的其他税收优惠政策，拟上市挂牌企业如符合要求，应予以支持。凡符合享受上述税收优惠政策的企业，相关职能部门要主动服务，积极争取，依法申请办理。（区税务局牵头，区各园区服务中心、区金融办，区各相关部门按职责分工配合）

（八）提供拟上市挂牌企业融资支持。依托省、市、区政府投资基金，发挥专项子基金作用，引导社会资本协同跟进，支持拟上市企业融资。通过项目推介、招商引资等方式，吸引品牌影响力大、专业化程度高、战略投资意愿强的域外知名私募股权投资机构来同投资，助力企业获得直接融资。鼓励银行、融资担保、信用增级等金融机构对拟上市挂牌企业提供信贷、融资担保等金融服务，为企业拓宽融资渠道，降低融资成本。（区金融办牵头，区各园区服务中心按职责分工配合）

（九）发挥证券公司专业化服务作用。加强与证券公司间的互动，选派经验丰富、执业良好的专业人才入企开展对口服务，推动企业上市挂牌进程。大力吸引并支持证券公司来我区设立分支机构，拓展业务范围，开展企业综合服务。鼓励有资质的证券公司积极参与我区推进企业上市工作。（区金融办牵头，区各园区服务中心按职责分工配合）

（十）加快在区域性股权市场展示挂牌。加大中小微企业政策措施扶持力度，推动更多企业在区域股权交易市场展示挂牌。对已展示挂牌的企业开展持续跟踪服务，提供专业辅导培训，不断促进企业提质增效，壮大全市上市挂牌后备企业资源力量。（区金融办牵头，区各园区服务中心及各相关部门按职责分工配合）

（十一）深入推进资本市场县域工程。完善县域工程工作推动机制，出台专项政策、建立目标台账、明确专班专责、构建良好生态，尽快形成县域企业上市挂牌梯队。（区金融办牵头，区各园区服务中心及各相关部门按职责分工配合）

（十二）大力提高我区上市公司质量。支持我区上市公司提高治理水平，优化公司结构和发展环境，改善信息披露质量，提升可持续发展能力。鼓励我区上市公司积极引入战略股东，进一步优化公司股权结构，不断提升和扩大公司资本实力和市值规模。引导上市公司积极稳妥化解股票质押、债务违约、退市等金融风险。（区金融办牵头，区各园区服务中心及各相关部门按职责分工配合）

四、保障措施

（一）加强组织领导，形成工作合力。要建立企业上市挂牌组织协调议事机构，把企业上市挂牌工作纳入重要议事日程，对辖内资本市场发展作出统筹安排，制定引导、鼓励和支持企业上市挂牌的各项政策措施，压实部门责任，形成工作合力，进一步强化企业上市挂牌过程中的行政支持力度。

（二）完善督促机制，推动工作落实。各牵头和责任部门要将上市、“新三板”挂牌、区域性股权市场挂牌、上市挂牌后备企业资源库入库企业数量等作为部门重要任务抓好落实，及时检查各项工作落实情况，对于工作缓慢的部门酌情上报区党工委、管委会，切实保障各相关部门加快工作进度。

（三）加强宣传培训，营造良好氛围。积极组织开展企业上市挂牌路演、企业对接资本市场培训等多种形式的专项活动，进一步提升各相关部门领导干部、各园区企业家运用资本市场的能力。积极宣传报道企业成功上市案例，营造全社会支持资本市场发展的浓厚氛围，激励更多企业利用资本市场加速发展。

    附件：《365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区推进企业上市挂牌联席会议制度》